农安县哈拉海镇污水处理工程建设项目选定的位置位于农安县哈拉
海镇镇区南侧（哈拉海村内），为确保该项目的选址过程具有科学性、
前瞻性、可行性、安全性，合理利用村内建设用地，确定项目建设内容
与规模，特编制《农安县哈拉海镇污水处理工程建设项目规划选址论证
报告》，为选址决策提供科学的依据。
1.2 项目名称
农安县哈拉海镇污水处理工程建设项目
1.3 承办单位
哈拉海镇人民政府
1.4 项目建设性质
新建
1.5 项目建设的背景、必要性及可行性
1.5.1 项目建设的背景
根据“水十条”的要求，国家环境保护部发布了《重点流域水污、
法“十三五”规划编制工作方案》和《重点流域水污染防治“十三五”
规划编制技术大纲》，并提出“建立流域水生态环境功能分区管理体系，
主要工作目标为：到 2020 年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、
辽河等七大重点流域水质优良（达到或优于Ⅱ类）比例总体达到 70%以
上。全面控制污染物排放，强化城镇生活污染治理。加快城镇污水处理
设施建设与改造。现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造，2020
农安县哈拉海镇污水处理工程建设项目
规划选址论证报告
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年底前达到相应排放标准或再生利用要求。敏感区域（重点湖泊、重点
水库、近岸海域汇水区域）城镇污水处理设施应于 2017 年底前全面达到
一级 A 排放标准。”
太平沟是哈拉海镇的域内最主要的河流，而在太平沟范围内，共包
含程家窝堡村、二道沟村、头道沟村、程家坨子村、金大房子村和哈拉
海镇镇政府所在地。目前太平沟生活污水排放总量为 13.871/a，COD 排
放负荷 48.54t/a，氨氮排放负荷 4.16t/a，排污量基本集中在哈拉海镇镇区，
其排污量占 90%以上，COD 占 90%，氨氮占 9%。也就是说，太平沟水
体已经严重被污染，其中污染源主要即是哈拉海镇镇区。太平沟水体最
终将汇入伊通河；所以，保护太平沟水体，也就是保护了伊通河水体。
因此，必须解决哈拉海镇污水处理问题。
另外，农安县哈拉海镇现阶段没有污水处理设施，居民生活污水没
办法处理，直接排入太平沟，污染水体，污染土地，对哈拉海镇人民的
生活环境造成了非常恶略严重的影响。在此层面上，农安县哈拉海镇污
水处理成为突岀的问题。
1.5.2 项目建设的必要性
（1）建设本工程是国家环保事业发展的要求
随者镇区经济发展步伐的加快，以水资源保护与修复为重点的环保
工作越来越受到政府和社会的重视。根据国家环保总局治理松花江流域
水污染“十三五”规划，吉林省已经启动松花江流域水污染综合治理工
程，并逐步向重点区域、重点镇延伸。
为贯彻落实好《农安县落实水污染防治行动计划工作方案》、《农
安县清洁水体行动计划（2016-2020 年）》和《农安县水体达标方案》，
加大水污染防治力度，改善水环境质量。结合我县实际，特制定我县 2017
年污水治理重点项目实施方案。在《农安县人民政府明传发电》公政发
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[2017]23 号中明确指出“完成华家、开安、靠山、哈拉海、伏龙泉等 5
个乡镇污水处理设施建设，2017 年启动建设，2018 年 6 月末前投入运行”
的要求。
所以，为了保护流域水体，积极响应国家的环保政策，哈拉海镇污
水处理工程的建设是十分必要的。
（2）建设本工程是保护伊通河水质的需要
拟建的哈拉海镇污水处理站即将负担哈拉海镇区域的污水。目前，
这部分城馍污水大部分通过明沟直接排入太平沟，流经 30km 汇入伊通
河，由于排放水中 BOD、COD、NH3-N 等远远超过国家标准，造成水质
恶化、周围环境污染，影响到居民身体健康。为了居民生活环境，哈拉
海镇污水处理工程是十分必要的。
（3）可有力地促进区域经济的发展
目前，哈拉海镇正展现岀良好的发展势头，成为招商引资的重点区
域。随着该区的各项产业高速开发，污染也会逐步加剧；而污染的加剧，
无论是从自然条件方面还是从社会环境方面，都必然会扼制生产的发展。
因此，从根本上解决环境污染问题才能真正保证哈拉海镇各行各业的高
速发展。根据基本建设项目的建设原则，每个建设项目都必须同时建设
污水处理设施；如果没有城市污水处理设施，每个项目都必须独立建设
完备的达到排放要求的污水处理设施，即建设小而全的污水处理设施，
这样势必会降低总体经济效益。建设区域污水处理设施之后，每个项目
内部的污水处理设施就可以改为预处理设施，处理后的污水满足《污水
排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）和《污水综合排放标准》
（GB8978-1996）的要求，即可排入城市下水道，进入市政物污水处理设
施进行处理，从而降低项目的投资，同时便于污水的集中管理，有效地
保证工程的经济效益、社会效益和环境效益。从这个意义上来看，建设
哈拉海镇污水处理工程可以促进哈拉海镇的一些项目迅速建设，更有效
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地吸引国内外资金，发展本区域乃至全县的经济，同时也可以提高总体
经济效益。总之，为使城市环境保护的步伐能够跟上经济发展的步伐，
彻底消除污水对流域水系的污染，保护两岸的生态环境，保证人民的身
体健康，兴建哈拉海镇污水处理工程是必要的和紧迫的，它具有显著的
社会效益、经济效益和环境效益。
1.6 建设项目基本情况
1.6.1 项目建设地点
项目位于农安县哈拉海镇镇区南侧（哈拉海村内），东侧距离 302
国道约 500m。
1.6.2 项目建设内容及处理规模
拟新建污水处理站 1 座，建筑面积为 270 ㎡，处理规模为 500m³/d。
1.6.3 项目建设周期
本项目建设周期 3 个月，2018 年 05 月初开始~2018 年 07 月末结束。
1.6.5 投资规模及资金来源
项目建设总投资 743.63 万元元；资金来源为建设单位自筹解决。
1.7 工程方案论证
1.7.2 排水体制论证
根据《农安县哈拉海镇总体规划》（2011-2030）的相关内容，哈拉
海镇镇区现阶段为雨污水合流制，远期规划为采用雨污分流制；但目前
镇区除个别新建小区排水采用雨污分流制外，大都分仍是雨污合流制排
水系统。
本项目污水处理工程服务区域为哈拉海镇镇区内已有管网的用户，
本着节约土地及节省投资的原则，并同时考虑哈拉海镇远期规划需要，
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本项目污水处理站采用雨污分流制排水系统。
1.7.2 综合水量预测
本工程拟建设污水处理站 1 座，区域内人口约为 15000 人，根据规
划，区域内建筑面积将有所增加，人口数将有所增长，因此需考虑人口
增长情况。
根据《吉林省农安县城市总体规划刚要（2009-2030）》、《城市给
水工程规划规范》（B50282-2016）、《农安县哈拉海镇总体规划》
（2011-2030）、
《农安县哈拉海镇中心城区控制性详细规划（2013-2030）》，
按规划确定的人口和用地指标，结合当地居民生活水平、经济发达程度，
并参照同类、同规模地区用水量情况，计算用水量。预测近期 2023 年用
水定额取 50 升/人·d，供水普及率为 80%，远期 2030 年用水定额取 50
升/人·日，供水普及率为 100%。
1.7.3 污水量预测
为适应城市发展，并能尽快的实际解决问题，本工程预测污水量确
定工程总建设规模。在工艺选择上除了要保证：达标排放，更兼顾哈拉
海镇建设发展需求，避免建设大马拉小车的工程，保证资金的有效使用
效率。
根据《农安县哈拉海镇总体规划》（2011-2030）和《农安县哈拉海
镇中心城区控制性详细规划（2013-2030）》，确定污水量按给水量的 80%
进行计算。同时结合农安县哈拉海镇实际情况，根据相关规划要求，哈
拉海镇镇区内无规划工业企业，因此规划期内镇区污水管网覆盖区域内
无新建工业企业，因此本项目仅对生活污水量进行预测。污水量预测见
下表所示：
哈拉海镇用水总量预测见表
名称
2023 年污水量预测
农安县哈拉海镇污水处理工程建设项目
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日生活用水量
（m³）
污水占水百分
比（%）
日污水量（m³） 设计规模（m³
/d）
哈拉海镇
600
80
480
500
名称
2030 年污水量预测
日生活用水量
（m³）
污水占水百分
比（%）
日污水量（m³） 设计规模（m³
/d）
哈拉海镇
1100
80
880
1000
1.7.4 污水处理站规模确定
根据污水量预测，最终确定本工程污水处理站 1 座，建筑面积为 270
㎡，近期到 2023 年处理规模为 500m³/d。
1.7.5 污水管线来源及排放位置
本项目污水来源接自哈拉海镇 G102 国道市政污水管线，污水经本工
程处理后，排至太平沟内，详见图 1-1 污水排水管线布置图。
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图 1-1 污水排水管线布置图
1.8 工程方案设计
1.8.1 总平面布置
（1）布置原则
污水处理工程的总图布置应符合以下原则：
1）与城市总体规划相街接，并与周边环境相协调；
2）满足工艺要求并按照不同功能分区布置，用绿化带隔开；
3）厂区功能明确，构筑物布置紧凑，力求经济合理地利用土地，减
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少占地面积
4）处理构筑物之间间距的确定，考虑各管道施工维修方便；
5）厂区绿化面积按规范要求执行，总平面布置满足消防要求，设置
必要的设施；
6）按照建成范围或处理厂要求，进行绿化小品布置，并采取绿化措
施进行隔离。在厂区内各个构筑物、建筑物的周围及厂区周围进行绿化，
既美化了环境，又对整个厂区的建筑起到了烘托作用。
厂区平面布置除了遵循上述原则外，具体还应根据城市主导风向、
进水方向、排水具体位置、工艺流程特点及厂址地形、地质条件等因素
进行布置，既要考虑流程合理、管理方便、经济实用，还要考虑建筑造
型、厂区绿化与周围环境协调等因素。
（2）总图布置
本项目选址位于农安县哈拉海镇南侧（哈拉海村内）。项目所在地
东侧、北侧均为耕地，西侧距离废弃养鸡场约为 15 米距离，南侧为水泥
路，西南侧距最近居民点 230m，东侧距离 302 国道约 500m，南侧临近
水泥路及西侧道路一侧各设置出入口 1 处。
污水处理站的用地范围是根据工艺流程，外部及内部环境确定的。
相据功能要求设两个出入口，邻近主入口，设有综合间。综合间内设有
除臭间、格栅间、休息室、电控室、污泥间、药品库、风机间、备品间、
在线监测设备间以及 MBR 处理间（详见图 1-1 污水处理站总平面布置图、
图 1-2 污水处理站工艺图（1）和图 1-3 污水处理站工艺图（2）。
